温暖明媚的阳光和盛放枝头的迎春花透露着春天的信息。一年一度的省两会即将在美丽的春城召开，人大代表、政协委员带着过去一年的收获和思索，带着对新一年的谋划和期许，又一次汇聚一堂，共同勾勒云岭大地新一年经济社会发展蓝图。

  2009年是我省经济社会发展面临困难较多的一年，国际金融危机影响的持续蔓延、改革发展中不断出现的各种新问题、频发的各类自然灾害等，不断考验着省委、省政府和全省人民共克时艰、迎难而上的决心和意志。值得自豪的是，在省委、省政府采取的一系列坚强有力的“保增长、保民生、保稳定”政策措施推动之下，全省上下共同努力，实现了保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定的既定目标。

  2010年是“十一五”规划的收官之年，全面完成规划目标的任务艰巨，用心谋划下一个五年规划的工作十分紧迫。对云南来说，这是机遇和挑战并存的一年。胡锦涛总书记在云南考察工作时指出，云南要充分发挥作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡。省委八届八次全委会确定，把我省建设成为绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡。发展的航向已明确，发展的机遇时不我待。

  “去年各项工作的成绩经验是宝贵的财富，中央和省委、省政府为云南制定的发展战略是指路的航标，这一切都给了我们不断取得发展进步的勇气和信心。”参加两会的代表、委员谈起新一年的发展大计，都不约而同地作出这样的表示：信心，来自党中央、国务院的坚强领导和有力支持，来自省委、省政府带领全省人民不断迈上经济社会发展新台阶的成绩和经验，来自中国面向西南开放中云南重要战略地位的不断凸显，来自全省上下在共同迎战经济“寒流”中凝聚起的团结、坚毅和果敢。

  抓牢机遇求发展

  回望2009年的不平凡历程，展望2010年新的发展图景，参加省两会的代表、委员对新一年全省经济社会的发展，都表达了乐观的预期和坚定的信心。代表、委员们认为，去年胡锦涛总书记在云南的重要讲话、省委八届八次全委会精神，本届省两会即将确定的我省未来的发展思路和发展重点，必将为云南谋求新发展、大发展鼓舞士气、提振信心。

  谈起新一年的经济社会发展，代俊峰等代表强调了科学发展的重要性。既要金山银山，也要青山绿水和人民笑颜，近几年，从政府到企业，对科学发展观的认识越来越深刻，措施越来越扎实。在新的发展阶段，“又好又快”对我省具有特别重要的意义。代表、委员们普遍看好云南依托自身丰富的自然及历史文化资源谋划经济发展，对建设绿色经济强省、民族文化强省充满信心。

  2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建成，代表、委员们认为这对云南的发展无疑是巨大机遇，使我省通过提高对外开放水平促进全省经济大发展的构想展现出广阔前景。如何抓住这一历史机遇，把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，成了大家热议的话题。

  耿家盛委员是一位来自机械制造企业生产一线的高级技师。他表示：“我们企业的拉丝设备、橡胶设备等在东南亚各国都非常受欢迎，这个广阔的市场也是我们今后开发的重点。中央和省里提出要把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡，这让我们对继续加快企业的改革发展、挖掘周边国际市场潜力充满了信心。”同时，耿家盛也期待省里能出台更多具体、有效的政策措施，引导企业做强拳头产品，叫响云南品牌，鼓励云南企业“走出去”，并帮助企业控制好对外经贸往来中的风险等。

  改善民生谋幸福

  高度关注和大力改善民生，是近年来我省在推动经济社会发展过程中始终坚持的重点。为人民群众谋求更加幸福、和谐的生活，解决城乡群众在就学、就医、就业、住房、社会保障等各类民生问题上的困难，一直是代表、委员们在省两会中最热门的话题之一。

  2009年，我省在发展教育、医疗卫生等社会事业方面继续加大投入力度，出台系列措施促进就业、鼓励创业，城乡社会保险覆盖面进一步扩大，城乡最低生活保障水平显著提高，全面部署改善城乡困难群众住房条件的措施和办法，边疆民族地区经济发展步伐明显加快，城乡人民的幸福指数不断得到提高。

  代表、委员们充分肯定我省去年以来在改善民生方面做出的诸多努力，让老百姓在就业、就医、就学等民生问题上得到越来越多的实惠和便利。同时，他们也带来了大量的议案、提案，继续关注各领域、各层面民生问题的进一步改善和解决。“我们提出的意见、建议是为了让老百姓的生活过得更幸福。我们也相信，在省委、省政府领导下，通过全省上下的共同努力，老百姓的生活会在新的一年得到新的改善和提高。”代表、委员们充满信心地表示。

  针对各个领域的具体问题，代表、委员们也提出了许多具体的意见和建议。衡新华委员一直关注群众“看病难”问题，今年她建议规范住院医生的培养制度，帮助医学院毕业生打牢基础，提高医疗卫生人员的整体素质。她说：“这几年，我们提出的各项建议逐步得到落实，省里不断加大对医疗卫生事业的投入，不断推进医疗卫生体系的改革，农村、社区的医疗卫生工作越来越受到重视，相信通过这些努力，老百姓一定能够享受到越来越好、越来越便利的医疗卫生服务。”何永庆代表建议：“一些社区服务站、社区医院的卫生条件、医疗条件还有待改善，建议加大对社区服务站、社区医院的管理和投入，这也是缓解群众看病难、看病贵的一个渠道。”李琪代表关注的则是就业问题：“要实现充分就业，应当建立就业、再就业政策的长效机制，确定长期的政策基本框架。同时，规范财政支持机制，加大对劳动就业服务体系建设的投入。”

  维护稳定促和谐

  社会和谐稳定是加快经济发展的前提条件，维护好城乡社会和谐稳定的良好局面，是全省各族人民共同的心愿。2009年，尽管我省在经济社会发展中面临较多的问题和困难，但在省委、省政府的领导下，我省始终坚定不移地努力保持和谐稳定的政治和社会环境，维护了民族团结、边疆稳定，全省各族人民安居乐业、生活幸福。

  对于去年以来我省在加强社会主义核心价值体系建设、切实维护社会和谐稳定大局、继续推进平安和谐云南建设等方面所做出的努力和取得的成绩，代表、委员们纷纷称许。总结去年以来在保稳定、促和谐工作中取得的经验、教训，代表、委员们也纷纷表示，和谐稳定的局面来之不易，在新的一年，继续保持社会和谐稳定的局面，我们有信心，也有决心。

  一直关注农村发展与稳定的程达委员说：“近年来，随着中央对‘三农’工作的高度重视和扶持力度的加强，我省各级政府始终把农业摆在国民经济发展的基础地位和优先位置，全省地方财政支农支出连年增长。”各级政府不断增加的支农投入，极大地促进了农村的发展与稳定。同时，程达建议，为了解决农村仍然存在的一些问题，还需要不断提高行政效率、建立支农资金绩效评级体系等，努力缩小城乡差距，促进城乡一体化发展，维护城乡社会的和谐稳定。

  武华等代表建议加强文化建设。这几年，人民群众生活水平逐渐提高，对文化生活的需求也在不断增长，我省高度重视文化艺术的发展，加大对文化事业的投入，丰富了人民群众的文化生活。建议更好地发挥文化馆、少年宫的作用，让更多群众享受到丰富的文化生活，促进和谐社会的建设。

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